各处（室）、直属单位：
现将《bet28365-3652017年工作思路》印发给你们，请结合实际，认真执行。
附件：2017年重点工作清单
bet28365-365
2017年2月28日
bet28365-3652017年工作思路
2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年，也是深化机关事务改革，推进法治后勤建设的关键之年。我局要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记的系列讲话精神，牢牢树立“勇立潮头、勇当标杆”的工作理念，紧紧围绕六条工作主线，做到“中心工作推进到哪里，服务保障就跟进到哪里”，不断提升机关和机关干部的获得感和满意度，开创机关事务管理工作新局面。
一、以新行政中心启用为主线，确保有序运行
（一）全力推进新行政中心建设工程。一是确保按计划完成新行政中心建设工作。制订工程进度表，细化工程进度，加强同代建单位、施工单位的沟通协调，严格落实主体工程按要求完成竣工验收，同时，协调做好梅山江商务楼建设工作。二是完成附属配套设施安装。结合实际，合理设计配套设施设备需求方案，规范做好招标、采购、安装相关工作，满足现代化办公需求。三是加强工程质量管控。对项目建设过程保持全过程跟踪监督，及时处理有关工程变更，严控室内装修环保质量。严格落实环保质量控制流程，开展室内空气质量检测，确保室内环境达到国家环保标准。
（二）确保新行政中心接收平稳过渡。一是制定完善工作计划，确保工作有序进行和无缝对接。确定新行政中心办公用房分配方案，并严格按照办公用房管理相关规定及标准，认真审核各单位办公室人员定位分配表。制定接收前后各项工作任务表和时间进度表，落实责任，明确时间节点。二是做好组织接收工作。及时、完整、正确接收交付工程项目，主动对接入驻单位，做好各项准备工作。三是稳妥有序实施搬迁工作。制定完善搬迁工作计划，细化搬迁工作任务，加强联系协调，组织各单位有序入驻。
（三）全力保障新行政中心运行使用。一是同步完成各类配套附属设备及智能化系统的调试，提前做好操作人员培训，确保投入使用后的正常使用。二是精心实施新行政中心餐饮、会务、物业管理等服务保障运行方案，落实服务保障各项工作，完成工作人员信息采集，建立信息库，开设超市、文印中心等服务项目，确保有序运行。三是规范管理资产。在接收使用后，对相关资产进行分类归口管理，进一步落实责任，确保资产全面、准确、完整。
二、以运行保障为主线，增强服务对象获得感
（一）强化管理，优化行政中心环境。一是优化大院秩序。加强机关大院车辆、人员进出管理，落实车辆规范停放措施，组织开展反恐、消防演练，增强新环境下突发事件的应对处置能力。二是推进保洁、绿化等后勤服务的精细化、品质化，进一步美化机关大院环境。
（二）拉高标杆，切实做好换届之年重大会务保障。一是全力做好市党代会、“两会”等重要会议后勤保障工作，争创会议服务保障的标杆。制定并细化方案，成立领导小组，以高标杆的工作要求，明确保障事项，分解落实各项保障任务，切实做好保障准备工作，进一步完善机制注重细节，确保落实到位。二是提升会务服务人员素质，严格执行会议服务标准和工作流程，注重会议服务的个性化、精细化。三是加强会议现场管理，建立重要会议要全程跟班制，强化会议数字智能化系统的保障，全面提升会议服务水平。
（三）完善就餐模式，不断提高食堂就餐满意度。一是改进就餐模式，优化新行政中心食堂就餐模式，丰富就餐对象选择。二是加强内部管理，全面改进菜品质量、就餐环境、服务态度的品质。三是优化食材采购管理，积极利用政府资源，引进优质食材，强化成本核算和过程控制，有效降低成本。同时做好交流干部宿舍服务，着力营造家的氛围。
（四）加强协调，切实做好车改后重要公务活动车辆保障。加强联系沟通，抓好重要公务活动车辆落实，加强对公车公司公务车辆保障的监督指导，积极推进市县公务出行“一张网”建设，规范核查重要公务用车费用，规范、透明做好车辆保障经费结算工作。
（五）完善机制，着力提高机关事务工作水平。一是建立“4+1+X”的机关事务联席会议机制。即由我局牵头，四办和相关单位参加，不定期召开会议，研究现状，改进工作。同时进一步坚持第三方测评机制。二是创新工作方法，推广微信服务平台应用。充分发挥微信服务平台在报修、投诉、建议中的效率优势，加大宣传与推广，提高机关干部的知晓率与参与度，严格落实微信服务平台响应时效制度，增强后勤服务的互动性。三是完善物业外包监督考核机制。搭建层次分明的管理框架，明确代管单位与服务单位的职责关系，细化工作标准，明确相关责任主题。建立巡查机制，强化对安保、保洁、绿化养护、食堂膳食等服务的检查，有效保证服务质效。
三、以统一管理为主线，夯实机关事务履职基础
（一）完善制度，进一步加强市级行政事业单位办公用房统一管理。一是进一步完善制度。将原党政机关办公用房管理办法扩大到行政事业单位，并按照先易后难、分步实施的原则，逐步推进办公用房权属的统一管理。二是严格管理标准，统一调配、使用、维修。探索办公用房长效管理机制，严格按照《党政机关办公用房建设标准》，统一管理闲置办公用房，加强办公用房维修改造的审核和实地踏勘。三是加大房产信息化管理力度。在已经建成的房产数据库的基础上，逐步增加完善新搬迁单位及新行政中心办公用房数据，进一步完善市级行政事业单位房地产有关信息，全面实现信息化动态管理。
（二）加强市级部门办公用房整合利用。一是稳步实施古城内机关事业单位外迁工作。结合古城功能规划，充分利用古城外办公用房资源，逐步将古城内机关事业单位搬迁到古城外。二是科学谋划闲置房产使用功能，提出盘活、利用闲置房产的方案，提高资源使用效率。三是完成胜利西路111号1幢房屋后续治理工作。根据城市建设规划要求，胜利西路111号1幢房屋拆除后治理方案需进一步调整，在同各职能部门、业主沟通协调的基础上，提出后续处置方案，并实施落实。
（三）规范标准，稳步推进机关事务的统一管理。通过开展调研、引入第三方测评等形式，进一步优化食堂劳务外包、物业管理等服务的标准、定额，同时，加强市级部门机关事务工作沟通协作，进一步提高机关事务整体工作水平，确保科学性和合理性。
四、以节能降耗为主线，推进节约型机关建设
（一）持续深化“双创”工作，塑造示范“品牌效应”。
一是明确2017年节约型公共机构示范单位创建目标，其中国家级4家以上，省级12家以上，市级12家以上。组织开展节能技改案例评选，积极推广节能成效显著的经验与做法。及早谋划，将新行政中心争创为节能示范单位。二是深化节水型单位创建工作。将年用水1万立方米以上的公共机构或集中办公区列为2017年度公共机构节水型单位创建的重点，市本级及各区、县（市）机关节水型单位创建成功率达到50%以上。同时，积极组织开展水平衡测试或节水评估，切实提高水资源利用率。三是利用技术创新，推进节能技改。抓好各级公共机构LED改造工程，确保年底前县级以上政府行政中心全部完成改造，其他公共机构室内改造率达到80%以上的目标。倡导绿色能源利用和资源回收利用。推广太阳能光伏发电项目、空气源热泵替代传统燃煤锅炉项目等节能技术和雨水收集绿化浇灌等资源循环利用技术。
（二）强化市级部门垃圾分类监管长效机制。加强垃圾分类宣传力度，提高垃圾分类工作影响力，深化三员（督导员、宣传员、志愿者）队伍建设，加强片组交流沟通。结合新行政中心入驻单位情况及时调整垃圾分类片组成员单位和垃圾分类片组管理制度，完善回收设施、优化处置区域、及时分类处理。加强经验学习交流，创新工作手段，建立平台载体，强化垃圾分类监管力度。
（三）积极探索市级机关办公用品“三统一”模式。对市级部门使用量较大、通用性较强、技术规格较统一的公共办公用品实行“统一预算、统一采购、统一配送”，加强对市级部门办公用品购买资金的管理，杜绝小微浪费。
五、以标准化建设为主线，规范工作流程
（一）完善制度，不断提升法治后勤建设水平。进一步深化机关事务法规制度的贯彻落实，完善法治后勤建设，加强指导与宣传，严格落实机关事务管理制度，在“精”字上下功夫、在“优”字上做文章、在“强”字上见成效，切实把机关事务工作做细做好做到位。
（二）夯实基础，进一步强化制度落地生根。加强制度落实力建设，完善有令必行的工作机制。深入推进内控建设，下发内控手册，加大内控宣传教育，加强内控制度实施，严控各类经济活动的日常管理，切实提高资产的安全性和资金使用的效益。
（三）推进信息化建设，打造智慧后勤服务。积极推进《信息化建设实施方案》的开发计划安排和系统开发招标进程，做好会议管理、餐饮预订、食堂内部管理、维修申报、固定资产管理五块信息化开发任务，并与新行政中心智能化管理平台相对接，为机关干部提供优质、便捷、智能化的后勤服务，进一步提升服务效率和满意度。
六、以全面从严治队为主线，打造一流服务团队
（一）强化思想建设，提振队伍精气神。把“两学一做”学习教育常态化、制度化，充分发挥党组理论学习中心组的龙头带动作用，引导干部职工坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与市委市政府决策部署保持一致。强化对干部、职工的教育培训，组织开展以“践行工匠精神，争创服务标杆”为主题的学习教育活动，强化勇立潮头的精神状态，提高勇当标杆的服务能力。推出一批“党员示范窗口”和“满意服务项目”，积极发挥先进标杆的引领作用。注重以党建工作带动工、青、妇等群众性组织建设，加强关爱职工，丰富职工生活，切实增强队伍凝聚力和向心力。
（二）加强队伍建设，提升工作执行力。打好“上下管育爱”组合拳，以更高更严的标准打造浙江铁军绍兴军团中的后勤保障队伍。完善岗位目标责任制考核办法，制定各处室、单位的年度岗位目标责任制工作清单，并将清单分解到人，责任落实到岗，明确考核内容和完成时间结点，有效推进工作开展。加大“日志式”管理考核系统应用，健全平时考核制度和年度绩效评价办法，加强考核结果的运用，从德、能、勤、绩、廉全方位提升队伍素质。强化督查应用，以督查抓落实，通过督查来查摆问题，剖析原因，提出措施，落实整改，各项工作都要抓节点、盯进度、提质量、讲结果，确保工作进度按计划推进，工作质效按标准执行，到年底交出“全年红”的成绩单。强化各级领导示范。领导干部既要挂帅、又要出征，既要紧盯时间表、路线图，统筹安排好工作，抓好工作落实，又要身先士卒，激发全体干部职工工作热情。
（三）落实政治责任，深化作风建设。强化党建，严肃党内政治生活。全面落实从严治党要求，深入实施“亮旗提标”工程，进一步严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基层党内组织生活制度，强化领导干部“双重组织生活”制度。精准发力，不断推进作风建设，始终把纪律规矩挺在前面，常态化开展正风肃纪，建设党员学习、宣传和活动的规范化阵地（党员活动室），强化廉政教育和辅导，持续推动中央八项规定精神风化俗成，严防“四风”反弹回潮。从严监管，保持党风廉政建设高压态势。积极支持和配合纪委派驻机构工作，把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态和第二种形态，抓早抓小抓苗头，把党内监督体现在平时，扎牢权力运行的制度笼子，强化压力传导和问责机制，切实形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
绍市机管〔2017〕10号++机关事务管理局2017年工作思路
